“No creemos que sea necesario”. Esa es la respuesta que nos dio el equipo de gobierno en el último Pleno, seguramente porque desconocían las potencialidades de este instrumento.

El equipo de gobierno utilizó toda la fuerza de su mayoría, más el voto de calidad del alcalde, para decir que no a la moción presentada por Eusko Alkartasuna que proponía al Ayuntamiento que se dotara de la citada herramienta. Una herramienta con un doble objetivo: preservar los derechos laborales y optimizar los Recursos Humanos.

La realización de este “mapa de externalizaciones” ayudaría a dar respuesta a una pregunta, que en principio parece fácil, pero que el equipo de gobierno es incapaz de responder: Diariamente, ¿cuántas personas tiene el Ayuntamiento subcontratadas?

No es de recibo que los gestores del Ayuntamiento no tengan respuesta para esta pregunta, ni que la respuesta sea que todo está compartimentado en los diferentes departamentos existentes y que no es necesaria su realización. ¿Acaso no es necesario que los gestores de una empresa o institución tengan una visión global de su política de contratación en todos sus aspectos? ¿No es del todo conveniente para la optimización de la prestación de servicios que se desarrollen herramientas de control eficaces? ¿No debe ser el Ayuntamiento de Donostia garante y referencia para que los trabajadores y trabajadoras que desempeñan sus funciones en estas subcontratas lo hagan en unas condiciones laborales adecuadas? Pues según nuestro Gobierno Municipal NO.

A mi modo de ver, en todo momento, pero fundamentalmente en época de crisis resulta más necesario que nunca hacer un análisis interno y externo de la forma de realizar las diversas funciones por parte del propio Ayuntamiento, sus organismos autónomos y sus empresas participadas, promoviendo, por tanto, una optimización de los recursos humanos que dispone.

Del mismo modo, la realización de este análisis sería especialmente importante para velar por que las condiciones de contratación de los trabajadores y trabajadoras de los servicios externalizados no supongan una merma en sus derechos laborales, tanto en aspectos retributivos como en lo referente al cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.

Pero, según el Gobierno Municipal, no es necesario disponer de la información precisa que permita conocer las necesidades reales de contratación externa del Ayuntamiento, con el fin de garantizar que los servicios subcontratados que presta a la ciudadanía no puedan ser directamente realizados por empleados municipales y evitando, de esta manera, incurrir en gastos innecesarios.

Al final de todo subyace una idea, que no es otra que la misma que expresé no hace muchos días en este mismo medio de comunicación: “La crisis está haciendo naufragar al equipo de gobierno, que no es capaz de proponer medidas efectivas para hacer frente a la misma, sino que parece limitarse a esperar a que escampe”.

Y, desgraciadamente, eso mismo es lo que sigo pensando cada día que pasa con más convicción.

Ricardo Burutaran Ferré
Portavoz de Eusko Alkartasuna en el Ayuntamiento de Donostia – San Sebastián



Donostia se enfrenta a múltiples retos de cara a los próximos años, pero no podemos dejar de pensar en el hoy para pensar en lo que será. Y la foto del hoy es compleja y marcada por el impacto que ha tenido y tiene la crisis económica en lo que verdaderamente conforma nuestra ciudad: sus ciudadanas y ciudadanos.

En efecto, y a pesar de que puede decirse que el mayor peso de la actividad terciaria en nuestra ciudad permita afrontar la crisis de mejor manera que otros municipios, con todo, a fecha de 30 de septiembre de 2009 la cifra de personas desempleadas era de 8.587, lo que supone un incremento desde el 1 de enero del 2008 de un 32%. Es decir, 2.091 personas más en desempleo, cada una de ellas con una historia, una familia, unos círculos de amistades a su alrededor.

Esta situación de desempleo no ha sido sólo fruto del sector más afectado por la crisis, el de la construcción, sino que afecta a la totalidad de los sectores y también de manera especial al colectivo de personas que se han incluido en la lista de demandantes de empleo por primera vez.

Para explicarlo podríamos enumerar múltiples factores, pero hay uno que es elocuente por sí mismo: la creación de nueva actividad económica en nuestra ciudad durante el primer semestre del 2009 ha sido un 28% menor que la registrada en el mismo semestre del año pasado.

Y todas estas cifras tienen un efecto en las personas, el verdadero eje sobre el que deben pivotar las políticas públicas: El incremento de solicitudes de AES (Ayudas de Emergencia Social), destinadas a paliar la situación de los colectivos económicos más desfavorecidos, está siendo en torno a un 20% superior respecto a los y las demandantes del año pasado. Este dato es más relevante, incluso, si se tiene en cuenta que este colectivo de nuevos demandantes está compuesto por personas que han agotado las prestaciones de desempleo.

Ante esta situación el Grupo Municipal de Eusko Alkartasuna ha propuesto en el “Pleno del estado de la ciudad”, 22 medidas para hacer frente a la crisis económica, desde la óptica de Donostia, con una actitud abierta y pidiendo al equipo de gobierno esta misma actitud para proceder a la inclusión de las mismas en las medidas a adoptar por este Ayuntamiento.

Estas medidas giran en torno a los 6 ejes de actuación que hemos definido como claves para desarrollar políticas a nivel municipal: Urbanismo y vivienda, empleo, impuestos, contratación, gestión de la administración y cobertura de los derechos sociales.

Entre otras quiero destacar expresamente:

- Aprobar la ordenanza de conversión de bajos comerciales en viviendas.
- Elaborar un Plan de rehabilitación de viviendas en desuso.
- Habilitar guarderías y centros de día: Para aquellas personas que tengan a su cargo hijos e hijas o personas dependientes, y que habiendo dejado el mercado laboral para su cuidado o atención, puedan reciclarse y reincorporarse profesionalmente mediante cursos formativos específicos.
- Elaborar planes específicos de actuación en aquellos barrios más afectados, donde la tasa de paro es superior al 10%.
- Elaborar un plan municipal de fomento del cooperativismo.
- Elaborar un plan de rehabilitación comercial.
- Primar en las adjudicaciones aquellas empresas que se presenten a los concursos y que tengan un mayor porcentaje de empleos fijos, cumplan con la normativa de prevención de riesgos laborales e incorporen criterios medioambientales en su ejecución.
- Efectuar un riguroso control de la subcontratación en las obras, adjudicaciones municipales o de sus entes participados de forma que sus trabajadores mantengan el mismo nivel de calidad y seguridad en el propio empleo.
- Aumentar la partida destinada a las AES.
- Optimizar los recursos municipales, evitando duplicidad entre administraciones.

Porque no podemos olvidar que Donostia debe ser la ciudad de y para las personas, una ciudad con la vista puesta en el futuro, pero sobre todo en el presente que sea capaz de dar soluciones a los problemas del día a día de sus habitantes.

Ricardo Burutaran Ferré
Portavoz de Eusko Alkartasuna en el Ayuntamiento de Donostia – San Sebastián


Inasmet - Tecnalia

La semana pasada, en un encuentro con la Asociación de Licenciados de la Universidad Comercial de Deusto, celebrado en Bilbao, la ministra de Ciencia, Innovación y Tecnología, se despachó con unas declaraciones que resultaron realmente preocupantes. La señora ministra, con ese don de gentes que le esta caracterizando allí por donde va, vino a decir que los vascos no debíamos seguir reclamando la transferencia sobre investigación, pese a que el tan cacareado Estatuto de Autonomía así lo prevé, ya que eso no nos beneficiaria en nada y no haríamos más que perder dinero. Y todo esto, delante de un auditorio compuesto por empresarios y gente del mundo de la investigación que desarrollan su trabajo en Euskadi y muchos, gracias al esfuerzo y también las subvenciones del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos.

Nos parece insultante que una ministra sea tan poco responsable en sus declaraciones y que ni tan siquiera reconozca la posibilidad de que dicha competencia sea transferida, arrogándose la capacidad de decidir si el gobierno vasco quiere o no dicha competencia y si es beneficiosa o no, es más, poniendo en duda la capacidad de gestión del Gobierno Vasco en esta materia. Por supuesto, todo ello, sin preguntar al Gobierno Vasco cual es su opinión al respecto. Opinión, por cierto, sobradamente demostrada cuando gracias al esfuerzo conjunto de Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos, además de los empresarios y el Gobierno Central, actualmente Euskadi está a la cabeza europea en materia de investigación. Seguramente será porque no nos interesa en absoluto eso de la investigación…. Y no deja de ser curioso que sea precisamente una ministra que ha visto como varias de las empresas a las que pertenecía o aun pertenece, se ubicaban en Donostia y recibían subvenciones de las instituciones vascas, que siempre han mostrado un profundo interés en la instalación de empresas de innovación, investigación y desarrollo en cualquier materia.

No es de recibo que una ministra se salte a la torera las previsiones contenidas en el Estatuto de Autonomía, que su partido reclama una y otra vez que ha de cumplirse para poder avanzar y que aun no esta agotado. ¿Cómo va a estar agotado si no tienen ni la más remota intención de cumplirlo íntegramente o ni tan siquiera parcialmente? Así, el Estatuto de Autonomía puede ser eterno.

La señora ministra de Ciencia, Innovación y Tecnología ha mostrado muy poco respeto, no ya solo hacia el Gobierno Vasco y quien le ha dado las ayudas necesarias para ubicar sus empresas, sino hacia sus mismos conciudadanos donostiarras que le han otorgado su más alta distinción, el Tambor de Oro de la ciudad, con el consenso de todos los grupos, fueran de la ideología que fueran.

Mucho nos tememos que esto no sea un caso aislado y que, a partir de ahora, el gobierno español se va a despachar con muchas como estas. Esperamos que, al menos la próxima vez, no demuestren tan a las claras su intención de no cumplir con sus obligaciones legales, tal y como lo han venido haciendo a lo largo de todos estos años. No se olvide, señora ministra, que no todo es dinero en la vida, que el trabajo bien hecho, la eficacia y la constancia marcan la diferencia entre invertir dinero e invertir bien el dinero.

Grupo Municipal de Eusko Alkartasuna

Es cierto que desde el equipo de gobierno, se han aceptado cuatro de las enmiendas que hemos planteado y que hacen referencia a la bulevarización de las vías rápida que discurren hasta el interior de las ciudades, como la entrada de Carlos I o la N-1 a su paso por el barrio de Añorga. Asimismo, impulsar un estudio para evaluar las necesidades de aparcamiento que se van a generar en la zona de Etxadi con la remodelación de la zona deportiva y su consiguiente ampliación o promover la instalación de una zona deportiva en condiciones para la parte vieja, cuyos vecinos en la actualidad no tienen ningún sitio donde desarrollar actividades deportivas. Por ultimo, queremos promover, y así lo ha aceptado el equipo de gobierno, un estudio que favorezca la posibilidad de la descentralización del barrio de Igeldo, convirtiéndolo en una Entidad Local Menor. Y hasta aquí ha llegado el “generoso ofrecimiento” del equipo de gobierno en cuanto a la aceptación de las enmiendas, cuatro de 81. ¡No está mal la proporción!

Lo que no deja de sorprendernos y por que no decirlo, nos causa cierto malestar, es que, además de no admitirnos ninguna enmienda más, existen algunas de las que no tienen contenido económico, que no podemos entender cuales son las razones para que no sean apoyadas. Concretamente, hablamos de la realización de un estudio para la ubicación definitiva de la Biblioteca Municipal Central. Hace algunos años, se traslado la Biblioteca Central Municipal a los locales situados en los bajos del Ayuntamiento de manera provisional, provisionalidad que finalmente se está convirtiendo en definitiva. Es esto precisamente lo que queremos evitar porque la ubicación actual no parece la más adecuada, ya que se trata de unos locales sin posibilidad e ampliación, de accesibilidad complicada, en un lugar subterráneo, etc. Creemos que la ubicación de un Biblioteca Municipal Central debería tomarse muy en serio y dotar de una vez por todas de un edificio concreto y digno a esta institución. Asimismo, el planteamiento que realizábamos con respecto a la cárcel de Martutene, no ha sido aceptado por el equipo de gobierno. Nuestra enmienda estaba encaminada a conseguir y prever el traslado definitivo de la cárcel de Martutene y a su vez, adaptarlo a una concepción diferente de la cárcel como concepto puramente punitivo y reconvertirlo como un centro de reinserción social, con unas infraestructuras adaptadas para ello y evitar que se convirtiera en un macro-cárcel. Sin embargo, como ya hemos indicado, esta enmienda no ha sido tenida en cuenta por el equipo de gobierno, en una actitud que nos resulta chocante.

Hay una serie de enmiendas sin contenido económico que hemos presentado y que ni decir tiene que no han sido tenidas en cuenta, y que, entre otras materias se refieren a promover estudios para conocer la demanda real de aparcamientos para vecinos y donostiarras; permitir la libre concurrencia y participación de profesionales en adjudicaciones y contrataciones promovidas por el ayuntamiento comprometiéndose a reducir en lo posible los procedimientos negociados sin publicidad; reordenar el uso de los edificios municipales conforme al Plan Director que se ha realizado; impulsar un convenio con Cementos Rezola a fin de conseguir una oficina común para la resolución de conflictos y problemas con el barrio de Añorga, y el uso de locales asociativos; poner en marcha el Plan de Protección del Patrimonio Histórico-Artístico de la ciudad; rediseñar los espacios municipales como el edificio Canovas en la Bretxa para usos asociativos del barrio y espacio alternativo para exposiciones o usos artístico-culturales; impulsar el convenio con el departamento de educación del Gobierno Vasco para el traslado de la Escuela Oficial de Idiomas desde su actual ubicación a la Escuela de Comercio de Amara; impulsar la construcción de un Residencia Deportiva en Anoeta para favorecer la instalación de deportistas de alto nivel en nuestra ciudad; establecer un convenio de colaboración con los propietarios del Monte Igeldo de cara a impulsar la renovación y ampliación del parque de atracciones; resolver la situación de las líneas de alta tensión que cruzan zonas residenciales; impulsar un convenio con el departamento de Educación del Gobierno Vasco a fin de ubicar definitivamente Musikene en la parcela de Universidades en el barrio del Antiguo y por último, impulsar un estudio para la creación del Instituto de Derechos Humanos en las dependencias que deje libre Musikene en el Palacio de Miramar.